3月23日下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍专利转化运用专项行动（2023—2025年）实施情况。会上，教育部科学技术与信息化司司长周大旺在回答记者提问时说，着力完善科技创新质量、绩效、贡献为核心的评价导向，将科技成果转化绩效指标纳入“双一流”建设成效评价、学科评估、高校教师职称评审。另外，教育部将建立多维度、科学化的高校科技成果转化效能评价体系，定期发布高校科技成果转化效能指数，把专利转化情况作为高校评价的重要内容。周大旺表示，高校作为国家宝贵的创新资源，蕴藏着服务国家经济社会发展的成果富矿，但高校不同于其他创新主体，其专利等科技成果往往处于前端，具有前沿性、原创性、颠覆性，技术成熟度不高。针对这个特点，教育部着力畅通科技成果转化的链条，加速把高校丰富的专利转变为产业发展的红利，主要从三个方面推动工作，取得了一定成效。首先，抓源头管理，让专利“为转而生”。持续推动高校探索专利申请前评估制度，加强源头质量管理，从专利申请开始，就瞄准市场、瞄准需求、瞄准转化，推动专利资助奖励制度改革，逐步推动高校取消对专利授权的奖励，加大对转化运用的奖励，引导高校专利从过去的“重申请”向“重实施”转变，从“数量导向”向“质量导向”“转化导向”转变。其次，抓生态建设，为转化“赋能增效”。教育部过去两年布局建设高校区域技术转移转化中心，搭建政产学研金等要素汇聚平台，促进大学的原始创新能力、企业市场的主体能力、金融资本的支撑能力有效融合，有组织推进科技成果转化。目前，已经在江苏、粤港澳大湾区、北京、福建布局了4个区域中心，覆盖了生物医药、信息通信、先进材料、人工智能等重点产业方向，通过搭建一站式的公共转化平台，让更多的专利成果能够快速进行概念验证、中试熟化，不断提升技术的成熟度。再次，抓评价改革，让转化“名利双收”。着力完善科技创新质量、绩效、贡献为核心的评价导向。将科技成果转化绩效指标纳入“双一流”建设成效评价、学科评估、高校教师职称评审。特别是有些高校，加大改革力度，设立科技成果转化职称序列，以转化成效来“论英雄”，有效激发转化运用的积极性。教育部跟相关部门共同指导高校开展职务科技成果赋权的改革试点，探索形成各具特色的转化新模式。最新的统计结果显示，2024年，高校专利转让及许可合同数达到3.4万件、合同金额128.6亿元，同比分别增长了15.7%和9.3%。三年行动实施以来，教育部全面梳理盘活高校的存量专利，组织近2000家高校盘点存量专利达到了114.5万件，把这些专利管理好、转化潜力发掘好是一项重要工作。为进一步巩固三年行动的成效，2026年，教育部将启动实施高校的专利转化运用攻坚行动，力争将高校的专利转化效能进一步提升。
第一，教育部正在依托国家教育大数据中心建立高校专利数据库，全面掌握高校专利转化情况，做到“底数清、情况明”。定期开展专利转化效果监测评估，督促高校加强专利申请、授权、维护、转化运用的生命周期管理，指导高校加强科技成果专业化能力建设，做到“件件有着落、项项有人管”。
第二，探索运用人工智能、大数据等技术，对高校专利的潜在价值、应用场景等进行智能“画像”。在此基础上，依托高校区域技术转移转化中心，分类施策，制定个性化转化方案；对技术成熟度高、前景明晰的专利，主动引导高校科研团队对接产业、对接企业，让成果尽快落地见效；对暂时不够成熟、但具有市场潜力的专利，支持开展二次开发和工程化验证，打通成果转化“最后一公里”。同时，将每年举办高校科技成果交易会，并打造线上“中国高校科技成果交易平台”，搭建智能体服务，形成高价值专利的精准识别和定向推介机制，用信息技术为专利转化赋能、提效。
第三，深化科技与产业双向联动，按领域、分批次将高价值专利精准推送至重点企业、产业园区及投融资机构，让需求和市场有效对接，支持高校和企业联合开展技术攻关，共同申请专利，形成更多符合产业实际需求的高价值成果。支持高校积极推广“先使用后付费”“开放许可”等新型转化模式，让更多中小企业高效、低成本使用高校专利。
第四，教育部将建立多维度、科学化的高校科技成果转化效能评价体系，定期发布高校科技成果转化效能指数，把专利转化情况作为高校评价的重要内容，引导高校进一步提升重视程度。教育部还将探索在教育部工程研究中心等工程化类平台申报、验收、评估等环节，把科研团队的专利转化情况作为重要评价内容，推动转化导向的评价机制在一线科研人员中更加“可感可及”。
2021-2023年度高校科技成果转化总合同金额排名
根据历年《中国科技成果转化年度报告》数据，全国高校科技成果转化总合同金额持续增长，2021年1478家高校总合同金额为1086.1亿元，2022年1524家高校增至1175.7亿元，2023年1557家高校进一步提升至1371.4亿元，整体规模与合同金额显著增强。
在成果转化实力方面，头部高校格局保持相对稳定。清华大学、上海交通大学、北京理工大学、浙江大学连续三年稳居全国前五，且有25所“双一流”高校持续位列年度总合同金额前30强。与此同时，一批高校实现了快速突破，位次提升显著。从2021年的高校50强到2023年的30强，进步最为突出的是北京交通大学，从2021年的第47位跃升至2023年的第25位，上升22个位次；北京科技大学进步16名，2023年位列全国第18；中国矿业大学、大连理工大学、中山大学均上升12名。值得一提的是哈尔滨工程大学，在2021、2022年未进入高校前50强的情况下，2023年一举跃升至全国第21位，展现出强劲的发展势头。
