2019年，我国科技经费投入力度进一步加大，研究与试验发展（R&D）经费投入保持较快增长，国家财政科技支出稳步增加，研究与试验发展（R&D）经费投入强度持续提高。
一、研究与试验发展（R&D）经费情况
2019年，全国共投入研究与试验发展（R&D）经费22143.6亿元，比上年增加2465.7亿元，增长12.5%；研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与国内生产总值[2]之比）为2.23%，比上年提高0.09个百分点[3]。按研究与试验发展（R&D）人员全时工作量计算的人均经费为46.1万元，比上年增加1.2万元。
分活动类型看，全国基础研究经费1335.6亿元，比上年增长22.5%；应用研究经费2498.5亿元，增长14.0%；试验发展经费18309.5亿元，增长11.7%。基础研究、应用研究和试验发展经费所占比重分别为6.0%、11.3%和82.7%。
分活动主体看，各类企业研究与试验发展（R&D）经费支出16921.8亿元，比上年增长11.1%；政府属研究机构经费支出3080.8亿元，增长14.5%；高等学校经费支出1796.6亿元，增长23.2%。企业、政府属研究机构、高等学校经费支出所占比重分别为76.4%、13.9%和8.1%。
分产业部门看，高技术制造业研究与试验发展（R&D）经费3804.0亿元，投入强度（与营业收入之比）为2.41%，比上年提高0.14个百分点；装备制造业研究与试验发展（R&D）经费7868.0亿元，投入强度为2.07%，比上年提高0.16个百分点。在规模以上工业企业中，研究与试验发展（R&D）经费投入超过500亿元的行业大类有9个，这9个行业的经费占全部规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）经费的比重为69.3%（详见附表1）。
分地区看，研究与试验发展（R&D）经费投入超过千亿元的省（市）有6个，分别为广东（3098.5亿元）、江苏（2779.5亿元）、北京（2233.6亿元）、浙江（1669.8亿元）、上海（1524.6亿元）和山东（1494.7亿元）。研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与地区生产总值[4]之比）超过全国平均水平的省（市）有7个，分别为北京、上海、天津、广东、江苏、浙江和陕西（详见附表2）。
二、财政科学技术支出情况
2019年，国家财政科学技术支出10717.4亿元，比上年增加1199.2亿元，增长12.6%。其中，中央财政科学技术支出4173.2亿元，增长11.6%，占财政科学技术支出的比重为38.9%；地方财政科学技术支出6544.2亿元，增长13.2%，占比为61.1%。
2019年财政科学技术支出情况
|
|
财政科学
技术支出
（亿元）
|
比上年增长（%）
|
占财政科学技术支出的比重（%）
|
|
合 计
|
10717.4
|
12.6
|
—
|
|
其中：科学技术支出
|
9470.8
|
13.7
|
88.4
|
|
其他功能支出中用于科学技术的支出
|
1246.6
|
4.6
|
11.6
|
|
其中：中央
|
4173.2
|
11.6
|
38.9
|
|
地方
|
6544.2
|
13.2
|
61.1
|
注：
[1]本公报各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。
[2]2019年国内生产总值为初步核算数据。
[3]根据第四次全国经济普查修订的2018年GDP最终核实数据，2018年研究与试验发展（R&D）经费投入强度为2.14%。
[4]地区生产总值为初步核算数据。
附表1 2019年分行业规模以上工业企业研究与试验发展（R&D）经费情况
|
行业
|
R&D经费
（亿元）
|
R&D经费投入强度
（%）
|
|
合 计
|
13971.1
|
1.32
|
|
采矿业
|
288.1
|
0.62
|
|
煤炭开采和洗选业
|
109.2
|
0.44
|
|
石油和天然气开采业
|
93.8
|
1.08
|
|
黑色金属矿采选业
|
13.4
|
0.39
|
|
有色金属矿采选业
|
21.8
|
0.65
|
|
非金属矿采选业
|
18.6
|
0.54
|
|
开采专业及辅助性活动
|
31.2
|
1.31
|
|
制造业
|
13538.5
|
1.45
|
|
农副食品加工业
|
262.0
|
0.56
|
|
食品制造业
|
156.2
|
0.82
|
|
酒、饮料和精制茶制造业
|
107.6
|
0.70
|
|
烟草制品业
|
30.4
|
0.27
|
|
纺织业
|
265.9
|
1.11
|
|
纺织服装、服饰业
|
105.6
|
0.66
|
|
皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业
|
80.3
|
0.69
|
|
木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业
|
63.2
|
0.74
|
|
家具制造业
|
73.6
|
1.03
|
|
造纸和纸制品业
|
157.7
|
1.18
|
|
印刷和记录媒介复制业
|
79.6
|
1.20
|
|
文教、工美、体育和娱乐用品制造业
|
118.2
|
0.92
|
|
石油、煤炭及其他燃料加工业
|
184.7
|
0.38
|
|
化学原料和化学制品制造业
|
923.4
|
1.40
|
|
医药制造业
|
609.6
|
2.55
|
|
化学纤维制造业
|
123.7
|
1.44
|
|
橡胶和塑料制品业
|
357.6
|
1.41
|
|
非金属矿物制品业
|
520.1
|
0.97
|
|
黑色金属冶炼和压延加工业
|
886.3
|
1.25
|
|
有色金属冶炼和压延加工业
|
479.8
|
0.85
|
|
金属制品业
|
466.4
|
1.36
|
|
通用设备制造业
|
822.9
|
2.15
|
|
专用设备制造业
|
776.7
|
2.64
|
|
汽车制造业
|
1289.6
|
1.60
|
|
铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业
|
429.1
|
3.81
|
|
电气机械和器材制造业
|
1406.2
|
2.15
|
|
计算机、通信和其他电子设备制造业
|
2448.1
|
2.15
|
|
仪器仪表制造业
|
229.1
|
3.16
|
|
其他制造业
|
39.8
|
2.44
|
|
废弃资源综合利用业
|
28.2
|
0.62
|
|
金属制品、机械和设备修理业
|
17.1
|
1.28
|
|
电力、热力、燃气及水生产和供应业
|
144.5
|
0.18
|
|
电力、热力生产和供应业
|
113.0
|
0.17
|
|
燃气生产和供应业
|
17.0
|
0.19
|
|
水的生产和供应业
|
14.4
|
0.48
|
附表2 2019年各地区研究与试验发展（R&D）经费情况
|
地 区
|
R&D经费
（亿元）
|
R&D经费投入强度
（%）
|
|
全 国
|
22143.6
|
2.23
|
|
北 京
|
2233.6
|
6.31
|
|
天 津
|
463.0
|
3.28
|
|
河 北
|
566.7
|
1.61
|
|
山 西
|
191.2
|
1.12
|
|
内蒙古
|
147.8
|
0.86
|
|
辽 宁
|
508.5
|
2.04
|
|
吉 林
|
148.4
|
1.27
|
|
黑龙江
|
146.6
|
1.08
|
|
上 海
|
1524.6
|
4.00
|
|
江 苏
|
2779.5
|
2.79
|
|
浙 江
|
1669.8
|
2.68
|
|
安 徽
|
754.0
|
2.03
|
|
福 建
|
753.7
|
1.78
|
|
江 西
|
384.3
|
1.55
|
|
山 东
|
1494.7
|
2.10
|
|
河 南
|
793.0
|
1.46
|
|
湖 北
|
957.9
|
2.09
|
|
湖 南
|
787.2
|
1.98
|
|
广 东
|
3098.5
|
2.88
|
|
广 西
|
167.1
|
0.79
|
|
海 南
|
29.9
|
0.56
|
|
重 庆
|
469.6
|
1.99
|
|
四 川
|
871.0
|
1.87
|
|
贵 州
|
144.7
|
0.86
|
|
云 南
|
220.0
|
0.95
|
|
西 藏
|
4.3
|
0.26
|
|
陕 西
|
584.6
|
2.27
|
|
甘 肃
|
110.2
|
1.26
|
|
青 海
|
20.6
|
0.69
|
|
宁 夏
|
54.5
|
1.45
|
|
新 疆
|
64.1
|
0.47
|
|
|
附注：
1.主要指标解释
研究与试验发展（R&D）经费 指报告期为实施研究与试验发展（R&D）活动而实际发生的全部经费支出。研究与试验发展（R&D）指为增加知识存量（也包括有关人类、文化和社会的知识）以及设计已有知识的新应用而进行的创造性、系统性工作，包括基础研究、应用研究和试验发展三种类型。国际上通常采用研究与试验发展（R&D）活动的规模和强度指标反映一国的科技实力和核心竞争力。
基础研究 指一种不预设任何特定应用或使用目的的实验性或理论性工作，其主要目的是为获得（已发生）现象和可观察事实的基本原理、规律和新知识。
应用研究 指为获取新知识，达到某一特定的实际目的或目标而开展的初始性研究。应用研究是为了确定基础研究成果的可能用途，或确定实现特定和预定目标的新方法。
试验发展 指利用从科学研究、实际经验中获取的知识和研究过程中产生的其他知识，开发新的产品、工艺或改进现有产品、工艺而进行的系统性研究。
2.统计范围
研究与试验发展（R&D）经费的统计范围为全社会有R&D活动的企事业单位，具体包括政府属研究机构、高等学校以及R&D活动相对密集行业（包括农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等）的企事业单位。
3.调查方法
研究与试验发展（R&D）经费的调查方法是：规模以上工业企业，特、一级建筑业企业，规模以上服务业（包括交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业）企业，政府属研究机构，高等学校采用全面调查取得，规模以下工业企业采用抽样调查推算取得，其他行业的企事业单位采用重点调查以及使用第二次全国R&D资源清查资料推算等方法取得
