科技日报驻英国记者 田学科

知识产权保护制度是世界各国保护智力成果所有者权益，促进科技和社会经济发展，进行国际竞争的有力法律措施，对促进科学技术进步和经济文化繁荣具有十分重要的意义和作用。

中国知识产权保护制度的建设起步于改革开放之后，1980年6月3日，中国成为世界知识产权组织成员国。

40年来，中国在知识产权在立法、执法和国际合作方面取得了举世瞩目的成就，极大地促进了产业技术进步和国际竞争力，为国民经济发展带来了不竭动力。

重视在知识产权领域的全方位国际合作

40年来，中国一直在知识产权领域积极开展与其它国家和国际组织的合作，签署双边和多边合作协议，加强司法交流，联合打击知识产权和互联网侵权行为。

中国成为世界知识产权组织成员国后，又分别加入了《保护工业产权巴黎公约》、《商标国际注册马德里协定》、《保护文学和艺术作品伯尔尼公约》等一系列知识产权国际合作组织，积极履行保护知识产权国际义务。1994年1月1日，中国成为世界知识产权组织《专利合作条约》（PCT）成员国，中国专利局成为PCT的受理局、国际检索和国际初步审查单位。不仅方便了国际产权申请人，而且为保护产权拥有人在中国的利益提供了保障。

近年来，中国持续加大在知识产权保护领域的国际合作。如2019年，中国与欧盟签署了关于结束地理标志保护与合作协定谈判的联合声明；与非洲知识产权组织行政理事会签署2020—2021年行动计划；与法国签署农业食品方面知识产权保护双边合作协议；采取多种方式推动《视听表演北京条约》的生效等。2019年，国外申请人指定中国的马德里商标国际注册申请达27811件，审查37587件，审查周期缩短至4.5个月。

中国在扩大和推动了一些新兴领域知识产权保护国际合作的同时，加大打击网络、商标等领域侵权和造假行为的联合执法。如持续参与打击互联网假药犯罪的“盘古”行动和互联网侵权犯罪的“网鹰”行动，参加欧亚会议框架下打击侵权假冒的“健康女神”专项行动等。斯里兰卡总统外交秘书加纳什·科伦伯格认为，近年来，中国通过共建‘一带一路’平台进一步加强国际知识产权保护合作，相信未来中国将为全球知识产权治理贡献更多力量。

促进了技术进步和原始创新活动

2019年，中国发明专利申请量约140万件，实用新型专利申请量226.8万件，外观设计专利申请量约71万件；高价值发明专利审查周期缩短至17.3个月。截止2019年底，中国发明专利申请量已连续11年位居世界第一；发明专利拥有量267.1万件，其中国内（不含港澳台地区）拥有量达186.2万件。

中国知识产权制度的建立健全，极大地激励了科技人员的创造和创新活动，促进了全国高新技术产业园区的建设和蓬勃发展，为科研成果转化为生产力架设了桥梁、提供了保障，推动了各产业领域技术进步和国民经济的可持续发展。由此带来的反哺效应是，全国研发投入持续增加，科研与创新环境不断改善，进而极大地促进了科学技术的快速发展。诺贝尔生理医学奖获得者、英国皇家学会前会长保罗·纳斯爵士在接受科技日报记者专访时说，中国在过去几十年里取得了令人瞩目的科技成就，拥有世界一流的研究所，在许多科研领域已经进入世界领先行列。

保障了跨国企业在中国的经济利益

经过多年努力，中国建立了完备的知识产权保护法规，规定了违法行为必须承担的法律责任，保障外国企业在中国开展合法经济活动。因品牌和技术优势，以及商标授权、专利技术转让等，跨国公司在中国的经济活动带获得了丰厚的利益增值。

目前世界排名靠前的大型跨国企业均与中国开展各种形式的经济合作，如设立子公司、合资办厂、创办研发机构等。许多公司在中国市场获得的盈利，一直是他们全球利润来源最高的地区。

中国已在10年前超过美国，成为世界第一制造业大国，目前每年制造业增加值相当于美日德三国总和。中国之所以能够连续多年保持世界第一制造业大国地位，与其重视对知识产权的保护分不开。长期以来，制造业一直是发明专利、外观设计等知识产权使用密集度高的行业，也是中国吸引外商投资和对外经济合作较多的产业。

正是拥有先进技术的外国企业对中国知识产权保护的认可，才使得中国在制造业领域保持对外商投资的强大吸引力和竞争力。世界银行《2020年营商环境报告》指出，近年来，中国在中小投资者保护、履行合同等方面采取得力措施，使营商环境改善卓有成效，已连续两年位列世界营商环境改善幅度最大的10个经济体。

如何在促进经济发展的同时更好地保护知识产权，是包括欧美国家在内的世界各国共同面对的课题。作为世界第二大经济体，中国一直寻求更好的办法、更严的措施，保护外国知识产权拥有者在华利益。

近年来，中国法院积极受理各类知识产权案件，依法严厉打击知识产权侵权行为，提高知识产权保护水平，持续改善营商环境，树立了良好的国际形象。如2019年中国对外支付的知识产权使用费用超过340亿美元，给外国权利人创造了巨大收入。在最高人民法院公布的2018年和2019年中国法院10大知识产权案件中，均含涉及外资企业的案例。

促进了中国企业更多地跨出国门

继2011年中国发明专利申请量位居世界第一之后，2019年，在国际专利申请量上中国也超过美国，跃居世界第一。世界知识产权组织4月7日发布公告称，2019年中国超过美国成为该组织《专利合作条约》框架下国际专利申请量最多的国家。在过去20年里，该组织收到中国提交的专利申请量增长了200倍，即由1999年的276件，飙升到2019年的58990件。

世界知识产权组织总干事高锐指出，中国跃居首位，且来自亚洲的申请已占全部PCT申请量的半数以上，突出表明创新地理格局正在向东方转移。虽然知识产权日益成为全球竞争的核心，但创新不是零和游戏，全球创新净增长意味着新药、新的通信技术和应对全球挑战新方案的出现，这将使所有人受益。

中国知识产权保护制度的建立和国际合作的加强，为中国企业走出国门创造了机会，提供了法律保障。2019年受理国内申请人提交的马德里商标国际注册申请6491件，在马德里联盟中排名第三；截止2019年底，累计有效注册量达到3.8万件。

目前中国已成为全球对外直接投资主要来源国。据CCG《中国企业全球化报告2020》显示，中国企业占全球外国直接投资流量比重连续3年超过10%，位居全球外国直接投资存量比重排名第三名。报告显示，并购（特别是对高技术产业领域的并购）是中国企业海外投资的首选方式。跨国并购可以在相对短的时间内帮助企业进入目标市场，获得目标企业的技术、管理、商标等无形资产及关键能力，因此成为近年来中国企业海外投资的主要方式。

【评论】

保护知识产权是为科技强国保驾护航

李宏策

3月12日，欧洲专利局发布2019年专利指数，来自中国的专利申请增长了29.2%，华为则成为欧洲专利申请量最多的企业。欧洲专利局主席安东尼奥·坎皮诺斯说：“就欧洲专利申请而言，中国公司去年在欧洲专利局的申请数量和增长率都是冠军”。

曾经，中国制造被冠以假冒伪劣、侵犯知识产权而受到诟病。经过多年的不断努力，随着中国不断加大知识产权保护力度，中国正在国际知识产权保护领域取得越来越多的冠军，也让全世界看到了中国卓有成效的努力。

党的十九届四中全会作出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化重大部署，并提出了完善科技创新体制机制、加快建设创新型国家、强化国家战略科技力量的要求。加强知识产权保护和运用，是中国经济高质量发展阶段的必要举措，也是实现世界科技强国目标的必然要求。正如创新发展不会止步，中国也将坚定不移地持续强化知识产权保护，为科技强国保驾护航。